Схемы
межхозяйственного землеустройства как
предпроектные документы
Исходными для землеустроительного проектирования являются
материалы обследований и изысканий, а также земельно-кадастровых работ.
Предпроектная документация (разработка) служит для взаимосогласованного
решения вопросов организации рационального использования и охраны земли по
группе (системе) землевладений и землепользовании и перспектив развития
производства в них, создания общих объектов производственной и социальной
инфраструктуры (дорог, элеваторов, аэродромов, мелиоративных систем),
размещения производительных сил. Как правило, предпроектные разработки выполняют
на уровне схемы, увязывающей и определяющей в дальнейшем те общие
землеустроительные решения, которые нельзя проработать в отдельном проекте, или
на уровне технико-экономических расчетов (ТЭР), данные которых обосновывают оптимальные
варианты (направления) организации территории.
Материалы предпроектных
разработок обычно включают в задание на проектирование и уточняют в конкретных
проектах землеустройства. К числу предпроектных документов относят схемы землеустройства
административных районов, другие схемы развития и размещения производительных
сил, перераспределения, охраны земель, а также отдельные технико-экономические
обоснования и расчеты.
Схема землеустройства района — основной предпроектный и предплановый документ,
определяющий наиболее эффективные направления использования и охраны земельных
ресурсов на перспективу (не менее 12...15 лет) в увязке с основными путями
развития землевладения, землепользования, агропромышленного комплекса и других
отраслей административного района. Схема землеустройства района содержит:
обоснование потребности в земельных ресурсах для различных отраслей
(промышленности, транспорта, сельского и лесного хозяйства и др.) с учетом
перспективы их развития, а также потребности в землях граждан (для
коллективного садоводства и огородничества, дачного и индивидуального жилищного
строительства, развития личного подсобного и крестьянского хозяйства и т.
п.); выявление резервов земель, пригодных для сельскохозяйственного и иного
использования, обоснование очередности вовлечения новых земель в сельскохозяйственный
оборот; межотраслевое перераспределение земель, обоснование необходимости
совершенствования системы землевладения и землепользования с устранением ее
недостатков; обоснование повышения уровня интенсивности использования
земельных ресурсов и продуктивности сельскохозяйственных угодий; разработку
перспектив развития и совершенствование размещения хозяйственных центров,
объектов производственной и социальной инфраструктуры; обоснование мер по
защите земель от эрозии, сохранению и повышению плодородия почв, осуществлению
других природоохранных мероприятий; определение потребности в капитальных
вложениях, материальных и трудовых ресурсах для реализации намеченных мероприятий
и оценку их эффективности.